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鳳凰衛(wèi)視專訪郭凡禮：商戶設(shè)立最低消費無可厚非
作者：中投顧問 時間：2014/12/4
文/中投顧問
從11月1日起，商務(wù)部和國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法（試行）》開始施行，其中明確規(guī)定“禁止餐飲經(jīng)營者設(shè)置最低消費”，違者將面臨最高3萬元的罰款。就此事件鳳凰衛(wèi)視專訪了知名經(jīng)濟(jì)學(xué)者、中投顧問董事、研究總監(jiān)郭凡禮。
鳳凰衛(wèi)視專訪郭凡禮
郭凡禮指出，設(shè)置最低消費，已是10多年來餐飲業(yè)的潛規(guī)則。他產(chǎn)生的原因跟餐飲業(yè)本身的行業(yè)性質(zhì)有關(guān)，而取消低消，打破行業(yè)霸王條款這樣的說法實際上已經(jīng)多次被提及，就2014年來說，2月份，最高法就明確表示， “包間設(shè)置最低消費”屬于霸王條款；3月份，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于厲行節(jié)約反對食品浪費的意見》亦規(guī)定，餐館禁設(shè)最低消費；然而依然僅停留在政策層面，其屢禁不止的原因主要在于“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)”往更深層的角度來說，是缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制，而這也是最為嚴(yán)重的一個瓶頸。
郭凡禮認(rèn)為，餐飲企業(yè)的做法沒有什么問題，本身低消的做法是針對包間來說的，大廳都不會有抵消，從這個意義上來說，餐館并沒有霸王條款，因為是給了消費者選擇權(quán)的。那對于包間來說，里面不僅有更好的環(huán)境，比如沙發(fā)、電視、空調(diào)，獨立的洗手間，還有更好的服務(wù)，比如有專門的服務(wù)員提供包房服務(wù)，那理所放然的包間的成本會更高，所以包間設(shè)置低消為了保證其成本沒有問題。
但是，兩部委禁設(shè)最低消費，對于監(jiān)管部門來說，他們準(zhǔn)備好了嗎？實際上監(jiān)管部門根本沒有準(zhǔn)備好，甚至連個應(yīng)該如何監(jiān)管大概的綱要文件都沒有，此次商務(wù)部和發(fā)改委的文件里只是說“禁止餐飲經(jīng)營者設(shè)置最低消費”，對于沒有違法所得的，處于1萬以下罰款，有違法所得的，最高可以罰3萬，僅僅如此而已，如何監(jiān)管這一項只字未提，郭凡禮表示，想要有效監(jiān)管，必須先出來一個如何監(jiān)管的政策，這只是第一步，之后一定要“執(zhí)法必嚴(yán)”，并不能簡單依靠客戶投訴區(qū)監(jiān)管，還要主動去商戶進(jìn)行監(jiān)管，讓它不再流于形式，最后仍然是一紙空文。
鳳凰衛(wèi)視專訪郭凡禮
郭凡禮指出，實際上，自從“中央‘八項規(guī)定’出來，失去公款消費客戶后，餐飲飯店的日子普遍都不好過。餐飲業(yè)的租金、食材原料、人工等成本又在逐年上漲，餐飲盈利空間已經(jīng)攤得越來越薄，如果又取消了最低消費，對一些飯店來說可謂是‘雪上加霜’。要想挽回?fù)p失的這部分利潤，順應(yīng)大勢、推出一些親民的品種和價格非常有必要，另一方面也可以推出一些團(tuán)餐或者套餐，提高翻臺率，盡量的減少損失的這部分利潤。
最后，郭凡禮表示政策出來無法根治低消現(xiàn)象的存在。首先，商戶設(shè)立低消無可厚非，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，價格杠桿可以調(diào)節(jié)市場行為；其次，退一步來說，即使取消了低消，飯店依然有辦法收取其他的費用來彌補(bǔ)，比如說服務(wù)費，除此之外，還有茶位費、餐具費、甚至是開瓶費等等，也就是說，換湯不換藥，沒有了低消，還有其他名目的費用把低消補(bǔ)回來，所以從根本上來說是無法杜絕這種現(xiàn)象的發(fā)生的。
