制定“十二五”規(guī)劃，必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力實施市委十屆七次全委會確定的“科學發(fā)展、全面轉型、富民強市”戰(zhàn)略，堅持“求是創(chuàng)新、求好發(fā)展、求實富民、求高強區(qū)”，以科學發(fā)展為主題，以轉變經濟發(fā)展方式為主線，以富民強區(qū)為目標，在加快發(fā)展中促轉型、調整結構中促轉型、科技創(chuàng)新中促轉型、改善生態(tài)中促轉型、增收富民中促轉型、改革開放中促轉型，全面提高經濟社會發(fā)展水平，努力打造“世界稀土之都”，率先基本實現全面建設小康社會奮斗目標。