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中投網(wǎng)2024-05-10 10:19 來源：中投網(wǎng)
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前言
電力工業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展中最重要的基礎能源產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的第一基礎產(chǎn)業(yè)，是關系國計民生的基礎產(chǎn)業(yè)，是世界各國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中的優(yōu)先發(fā)展重點。2024年5月8日，國家發(fā)改委印發(fā)《電力市場監(jiān)管辦法》，此次修訂對電力市場監(jiān)管對象進行了完善，并對監(jiān)管內(nèi)容做出優(yōu)化調(diào)整，將自2024年6月1日起施行。
一、電力市場監(jiān)管新政策發(fā)布
2024年5月8日，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《電力市場監(jiān)管辦法》（以下簡稱《辦法》），自2024年6月1日起施行。《辦法》主要修訂了以下五方面內(nèi)容：
資料來源：《電力市場監(jiān)管辦法》，中投產(chǎn)業(yè)研究院整理
通過詳細分析《電力市場監(jiān)管辦法》相關內(nèi)容，中投產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)現(xiàn)《辦法》對電力市場造成的影響如下：
資料來源：《電力市場監(jiān)管辦法》，中投產(chǎn)業(yè)研究院整理
二、電力市場運行特點分析
2024年一季度，全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量2.24萬億千瓦時，同比增長6.7%。其中，規(guī)模以上電廠火電、水電、核電發(fā)電量同比分別增長6.6%、2.2%和0.6%。全口徑非化石能源發(fā)電量同比增長13.8%，占總發(fā)電量比重為35.0%，同比提高1.4個百分點；全口徑非化石能源發(fā)電量同比增加991億千瓦時，占一季度全社會用電量同比增量的47.6%。
單位：萬億千瓦時
數(shù)據(jù)來源：中電聯(lián)，中投產(chǎn)業(yè)研究院整理
2024年一季度，全國全社會用電量2.34萬億千瓦時，同比增長9.8%，增速與上年四季度基本持平。其中，1-2月、3月全社會用電量同比分別增長11.0%和7.4%。2月氣溫明顯偏低、閏年因素、上年同期基數(shù)較低是前兩個月電力消費實現(xiàn)兩位數(shù)增長的重要原因。
單位：萬億千瓦時
數(shù)據(jù)來源：中電聯(lián)，中投產(chǎn)業(yè)研究院整理
2024年一季度，全國電力市場運行總體平穩(wěn)，各電力交易中心累計組織完成市場化交易電量14248.4億千瓦時，同比增長7.7%，占全社會用電量的61.0%。
從交易范圍看，省內(nèi)交易電量11379.5億千瓦時，同比增長6.8%；跨省跨區(qū)交易電量2868.9億千瓦時，同比增長11.4%，市場大范圍優(yōu)化配置資源效果持續(xù)顯現(xiàn)。
從經(jīng)營區(qū)域看，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域市場化交易電量11324.5億千瓦時，同比增長7.0%；南方電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域市場化交易電量2162.6億千瓦時，同比增長7.2%；內(nèi)蒙古電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域市場化交易電量761.3億千瓦時，同比增長20.0%。
三、全國電力供需形勢預測分析
《電力市場監(jiān)管辦法》的發(fā)布是我國電力市場化改革的重要一步，預計將對電力市場的供需形勢產(chǎn)生深遠影響。通過構(gòu)建更加規(guī)范、透明、高效的市場環(huán)境，不僅可以促進電力行業(yè)的健康發(fā)展，還能為整個國家的經(jīng)濟發(fā)展提供更加堅實的能源保障。未來，我們期待《辦法》的實施能夠帶來電力市場的新變革，為供需雙方創(chuàng)造更大的價值。
中電聯(lián)發(fā)布的《2024年一季度全國電力供需形勢分析預測報告》中對電力供需預測的相關內(nèi)容如下：預計2024年迎峰度夏期間全國電力供需形勢總體緊平衡。電力供應和需求中的多方面不確定性因素交織疊加，給電力供需形勢帶來不確定性。
從供應方面，新增發(fā)電裝機保持快速增長，電力供應能力繼續(xù)提升，為保障電力穩(wěn)定供應提供了基本支撐。但風、光資源以及來水存在不確定性，常規(guī)電源增加規(guī)模小于用電負荷增加規(guī)模，均增加了電力生產(chǎn)供應的潛在風險。
需求方面，夏季我國降溫用電負荷占比在三成左右，部分地區(qū)超過四成，夏季氣溫已成為影響用電增長的主要因素；同時，宏觀經(jīng)濟增長、外貿(mào)出口形勢等方面也給電力消費增長帶來一定的不確定性。
綜合考慮電力消費需求增長、電源投產(chǎn)等情況，預計2024年全國電力供需形勢總體緊平衡。迎峰度夏期間，在充分考慮跨省跨區(qū)電力互濟的前提下，預計華東、華中、西南、南方等區(qū)域中有部分省級電網(wǎng)電力供應偏緊，部分時段可能需要實施需求側(cè)響應等措施。
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